各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产□ 建设兵团，国务院安全生产委员会各成员单位，各有关中△央企业：
为深刻吸取天津港“8?12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故教训，严防●危险化学品重特大事故发生，经国务院领导同志同意，国务院安全生产委员会︾决定从2016年4月至10月，在全国范围内集中开展危险化学品安全专项整治。现将有关事项通知如下¤：
一、工作目标
通过开展∏专项整治，排查＠治理危险化学品安全隐患，降低危险化学品生产、储存、经营、运输、使用等环节安全风险，提高危险化学品安全监督管理能力，有效遏制危险化学品重特♀大事故多发势头。
二、主要任务
（一）开展硝酸铵、硝化棉、氰化钠◤安全整治。
各地区、各有关部门要组织详细排查辖区内硝酸铵、硝化棉、氰化钠的生产、储存、经营、运输、使用情况，进一步加强▓硝酸铵、硝化棉、氰化钠的危险特性宣传教育，特别是要督促相关企业◥深刻吸取国内外一系列涉及硝酸铵的事故教训，落实安全生产主体责任，切实强化硝酸铵安全管理。
各地区、各有关部门≡要督促硝酸铵及涉及硝酸铵的复混肥生产企业严格执行操作、分析、检修规程，严防生产、检修过程中出现超温或原料、成品中杂质超标；对所有硝酸铵储存场所开展定量风险评估，核定储存量及周边安全距离㊣，储存场所必【须阴凉、通风、远离火种，严禁将》硝酸铵与易（可）燃物、还原剂、酸类、活性金属粉末混存；严格按照《民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第466号)、《国务院办公厅关于进一步加强民№用爆炸物品安全管理的通知》（国办发〔2002〕52号）等法规、文件规定，销售、购买、使用↑硝酸铵，落实硝酸铵销售、购买许可审批和流向信息登记制度。研究提高硝化棉包╳装质量的措施，进一步〖加强硝化棉包装管理，防止流通过程包装损╱坏;在高温酷暑天气下，要落实对硝化棉储存环节的温度监控和降温措施。严格氰化钠购♂买许可证、氰化钠道路运输通行证的核发审查。严格硝酸铵∑ 、硝化棉、氰化钠运输安全管理，严禁与禁配物混装混运。各地区★要根据辖区内硝酸铵、硝化棉、氰化钠产业发展实⊙际，有针对性』地制定安全管控措施。
（二）开展涉及ω危险化学品的港口、库（堆）场、码头安全整◇治。
地方各级人民政府和交通运输部门要组织〓对所有涉及危险化学品的港口、库（堆）场、码头进行逐一排查，严查是否存在周边安ㄨ全防护距离不足、未批先建、批小建大、无证经营等违法行为；彻底排查整治储存场所安全条件不合格、超量储存、违规混存、超高堆放、野蛮装卸等行≡为；组织对已取得的行政许可进行复查，凡是不符合安全生产条件∏的，责令改正，依法给予停产停业整顿、关闭、吊销有关证照等行政处罚。加强※危险化学品港口、库（堆）场、码头从业人员的安全生产教←育培训，提高从业人员安全意识和操作技能，依法持证上岗。组织详细排查涉及危险化学品的港口内重大危险源，摸清底数●和分布情况，制定并严格落实管控【措施; 严格遵守╲爆炸品（《危险货物分类和品名编号》中规定的1.1项、1.2项）和硝酸铵类物质的危险货物集装箱应实行直装¤直取、不准〓在港区内存放的规定；督促储存、使用危险化学品的企业及时将储存危险化学品的种类、数量、物化性质、应急处置措施等信息报当地负责港口、码ξ 头消防监督工作的公安消防机构。负责港口、码头消防监督工作的公安消防机构要对辖区■内的港口、码头储存、使用卐危险化学品的企业定期进行消防监督检查。海关等部门要根据职责配合开展好涉及危险化学品的港口、库（堆）场、码头安全整治。
（三）继续开展危险化学品生产经营环节安全整治。
各地区、各有关部门要认真落实近年来国务院及有关部门关于危险化学品安全生产工作的▓部署，继续开展危险化学品生产经营环节整治。一□ 是加快完成城镇人口密集区涉及“两重点一重大”危险化学品企业的搬迁、转产、关闭工作，督促自动化改造、安全设计诊断工作不彻底的企业进行整改。二是根据《国务院安委会Ψ 办公室关于开展油气等危险化学品罐区专项安全大检查的通知》（安委办函〔2015〕89号）要求，持续开展危险化学品罐区安全隐患排查治理。三是组织开展重大危险源摸底排查、辨识和评估▅，全面掌握辖区内重大危险源情况，逐一明确每个重大危险源的行业主管部门和负有安全监管职责的部门，建立辖区内危险化学品重大危险源档案，严格监管；督促企业严格按照危险化学品重大危险源『有关规定，健全管理制度∞，落实管理责任，安装监测监控设施，完善应急预案，加强日常安→全管理；对存在重大安全隐患的重大危险源要责令立即整改，隐患整改前或者整改过程中无法保证安全的，从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备，严防恶性事故发▼生。四是指导企业开展新○开发的化工工艺反应风险评估，严禁采用未经小试、中试、工业化试验及未经安全可靠性论证的化工︽工艺从事生产；督促企业严格落实《国家安全监管总局关于加强化㊣工过程安全管理的指导意见》（安监总管三〔2013〕88号）要求，切实加强试生产环节安全管理。五是严格按照《国家安全¤监管总局办公厅关于开展化工和危险化学品及医药企业特殊作业安全专项治理的通知》(安监总厅管三〔2015〕69号)要求，深入开展特殊作业安全专项◣治理，严防特殊作业环节事故发生。
（四）开展危险化学品使用环节安全整治。
教育、工业和信息化、公安、环境保护、住房城乡建设、质检、工商、邮政等有关行业主管部门要按照《国务院安全生产委员会成员单位安全生产工作职责分ω工》（安委〔2015〕5号），认真组织开展主管行业的危险化学品使用安全专项整治。一是加强对涉及危险化学品人员的相关安全知识和№应急能力培训，提高从业人员安全意识。二是督促使用危险化学品的单★位开展风险辨识，建立完善危险化学品采购、储存、使用、处置等各环节的安全管理规章制度和操作规程，制定事※故应急救援预案，保证危险化学品的安全使用。三是突出重点，开展城镇燃气安全和学校有关化学、化工↑实验室安全专项整治。加强对学校食堂、餐饮场所等使用天然气、瓶装液化石油气的安全检查，禁止使用达到报废年限的钢瓶、伪劣燃气管路和⌒阀门，禁止餐饮经营单位在用餐区使用燃气灶具，加大对使用者的燃气安全知」识普及力度。督促相关学校牢固树立安全意识，落实责任，建立严格的实验室安全管理制度，加强对实验人员的安全培训；严格化学品试剂◤储存、领用管理；完善实验室消防等安全设施及个人防护器材的配备，规范设置、严格管理校园内部危险化学品仓库。
（五）开展涉及易燃易爆危险化学品场所消防安⊙全整治。
坚持谁主管、谁负责，各部门、各单位在各自职□责范围内依法做好消防工作，加强对涉及生产、储存、装卸易燃易爆危险化学品的工厂、仓库和专用车站、码头、充装站、供应站、调①压站等场所的消防安全检查，督促相关企业对消防安全布局及场所设置情况、消防安全机构与职责落实情况、火灾隐患自查整改情况、消防设施配备使用和维护保养情♀况、消防安全◥培训教育情况、灭◣火应急处置队伍建设情况开展消防安全自查。加强消防队伍危险化学品安全知识培训，有针对性地开展相应的业务训练，强化灭火应急救∴援演练，提高应急处置水平。
三、有关要求
各地区、各有关单位↘要高度重视专项整治工作，加强领导，精心组织，周密部署安排，制定具体实施方案，层层〖落实责任，分解细化任务，务求实效『长效；要将此次专项整治与2015年开展的危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治相结合，对危险化学⌒ 品和易燃易爆物品安全专项整治中发现的问题开展“回头看”，认真查漏补缺，确保各项安全隐患整改落实到位；要加强对专项整治的跟踪督促指导检查，及时解决专项整治中遇到的问☆题，确保有序推进。地方各级▼人民政府安全生产委员会及其办公室要充分发挥职能作用，及时汇总专项整治进展、成效和经验，并逐级上报〗。国务院安全生产委员会办公室将定期通报各地区、各部门专项整治工作情况。
各地区、各有关单位要于11月20日前将此次专项整♂治情况总结书面报送国务院安全生产委员会办公室。
国务院安全生产委员会
2016年4月19日
党建天地